Согласие на выезд несовершеннолетних за границу

      Наступило лето. Россиян, выезжающих за пределы страны, с каждым годом становится больше, увеличивается и количество несовершеннолетних детей, отправляющихся на отдых с семьей. Родители начали ломать голову над тем, как обеспечить любимому чаду достойный отдых. Не многие счастливчики отправятся на отдых с родителями или в летний лагерь за границу. Кроме того, ежегодно увеличивается число несовершеннолетних детей, выезжающих на учебу за рубеж. При этом неизбежно возникает необходимость в сборе документов на выезд, среди которых часто фигурирует нотариально удостоверенное согласие родителя (родителей) на выезд ребенка за пределы РФ. Постараюсь помочь вам больше узнать о содержании этого нотариального действия.

     И так, когда необходимо такое разрешение. В соответствии со ст. 20 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» несовершеннолетний гражданин при выезде за пределы РФ без сопровождения родителей или лиц их заменяющих (опекуны, попечители, приемные родители) обязан иметь при себе нотариально удостоверенное согласие этих лиц. Таким образом, если ребенок едет в сопровождении одного из родителей, такое согласие по нашему законодательству не требуется и вас выпустят из страны. НО! Прежде чем выезжать в какую-либо страну, необходимо выяснить, требуется ли при въезде в эту страну нотариально удостоверенное согласие второго родителя, чтобы с вами не случилась неприятная ситуация, когда выехать вы смогли, а вот за пределы таможенной зоны выйти не получается. Также не забудьте выяснить, необходимо ли апостилирование данного документа (апостиль удостоверяет подлинность подписи, качество, в котором выступает лицо, в данном случае нотариус, подписавший документ, и подлинность печати и штампа, которыми он скреплен и проставляется органами Минюста по Тульской области).
     Для того, чтобы оформить согласие на выезд своего несовершеннолетнего ребенка из Российской Федерации, законным представителям ребенка со своими действительными паспортами и свидетельством о рождении ребенка необходимо обратиться в нотариальную контору, представив сведения о том, когда, куда и с кем поедет их ребенок.
     В последнее время часто возникает вопрос о необходимости согласия второго родителя в случае выезда ребенка с одним из родителей. Вышеуказанный федеральный закон не содер­жит прямого указания на обязательное нали­чие согласия второго родителя. Но статья 21 закона предусматривает ситуацию, когда один из родителей, усыновителей, опекунов или по­печителей может заявить о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовер­шеннолетнего гражданина. В этом случае во­прос о возможности его выезда из Российской Федерации будет разрешаться в судебном по­рядке. К сожалению, указанная норма имеет доста­точно расплывчатую формулировку, что не позволяет сделать однозначный вывод: необ­ходимо согласие второго родителя или нет? Полагаю, что в этой ситуации решение долж­ны принимать сами родители, усыновители, опекуны или попечители, руководствуясь утверждением «Не навреди своему ребенку».

     Въезд граждан других стран, в т.ч. и граждан России, в государства Шенгенского соглаше­ния осуществляется по единой для всех визе. Внутренние границы таких государств мо­гут пересекаться иностранными гражданами, имеющими Шенгенскую визу, в любом месте без пограничных проверок. Следовательно, для лиц, вклю­чая и несовершеннолетних, въехавших в одно из государств Шенгенской зоны, ограничений для посещения других входящих в нее госу­дарств через внутренние границы не имеется. Учитывая эти положения «Шенгенских до­стижений», при оформлении  согласия на выезд в эти страны необходимо указывать, что несовершеннолетний выезжает в страны Шенгенского соглашения. При этом перечис­ление всех стран данной зоны не является обязательным. Достаточно перечислить одну-две страны.

     И наконец, кто же несет ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних граж­дан, выезжающих за пределы Российской Феде­рации? На этот вопрос нам ответит ст. 22 Феде­рального закона: «Ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних граждан Рос­сийской Федерации, выезжающих из Россий­ской Федерации, защита их прав и законных интересов за пределами территории Россий­ской Федерации возлагаются на родителей, усыновителей, опекунов и попечителей. При организованном выезде групп несовершен­нолетних граждан Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей обязанности за­конных представителей несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп».

     Следуя положениям этой статьи, только сами родители, усыновители, опекуны и попечители несут ответственность за жизнь и здоровье своих несовершеннолетних детей, и никаким согласием возложить эту ответственность на третьих лиц нельзя (бабушки, дедушки, дру­гие родственники и иные лица). И только при организованном выезде групп несовершенно­летних граждан ответственность за их жизнь и здоровье несут руководители выезжающих групп, с чем часто не соглашаются представи­тели туристических фирм, которые организо­вывают подобные поездки. Я думаю, что выражу общее мнение всех пап и мам, усыновителей, опекунов и попечителей, если скажу, что проблемы никогда и никому не приносили ни радости, ни удовольствия. По­этому, чтобы не испортить ни себе, ни своему ребенку отдых, учебу или просто какое-либо мероприятие, связанное с нахождением за пределами нашей Родины, необходимо поза­ботиться не только о выборе места и времени пребывания за границей, но и о правильном составлении всех необходимых документов. Само слово «СОГЛАСИЕ» несет позитивную смысловую нагрузку. Так давайте поступать позитивно, законно, и тогда у вас и ваших де­тей не возникнут проблемы. Для этого и суще­ствуем мы, нотариусы.

ЗОЛОТЦЕВА Л.В.,

НОТАРИУС ВЕНЕВСКОГО НОТАРИАЛЬНОГО ОКРУГА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ